15.09.2015 вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).

КАС РФ установил новый вид административного судопроизводства, в рамках которого судами обеспечивается защита нарушенных или оспариваемых прав, законных интересов граждан и организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В частности, КАС РФ предоставляет гражданам возможность оспаривания решения, действия / бездействия судебного пристава-исполнителя.

Зачем нужен административный иск на действия судебного пристава-исполнителя? В каких случаях стоит его подавать?

Обжалованию подлежат те действия и решения, которые:

- нарушают или создают препятствия для реализации прав и свобод;

- безосновательно возлагают обязанности или привлекают в ответственности.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указывает, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность

Какие существуют особенности подачи такого искового заявления?

При составлении и подаче административного искового заявления важно помнить о том, что требуется соблюдать не только общие требования КАС к содержанию административного иска, но и специальные требования, закрепленные в ст. 220 КАС РФ.

Так, в административном исковом заявлении к судебному приставу-исполнителю должно быть указано: наименование оспариваемого решения (действия (бездействия), орган (должностное лицо), принявший это решение (совершивший это действие (бездействие), номер, дата принятия решения (дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

При оспаривании бездействия указываются сведения о том, в чем оно заключается (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется пристав.

Несоблюдение любого из указанных требований влечет оставление искового заявления без движения, поэтому следует тщательно подойти к составлению заявления.

Перед подачей административного искового заявления следует учесть, что сроки обращения в суд ограничены 10 днями. 10 дней начинают течь на следующий день после совершения приставом какого-то действия или вынесения какого-то постановления. Суд при поступлении искового заявления самостоятельно проверяет соблюдение сроков подачи иска, без заявления от сторон. Однако пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления. Выяснение причин пропуска срок и возможности его восстановления в таком случае будет происходить в ходе предварительного заседания.

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается

Заявление подается в районный суд по месту осуществления деятельности службы судебных приставов. Например, если обжалуются действия ССП по Свердловскому району г. Иркутска, то заявление подается в Свердловский районный суд г. Иркутска, несмотря на то, что управление ССП может находиться на территории другого района.

Наибольшее количество проблем возникает при определении подсудности и отграничении гражданского процессуального судопроизводства от административного процессуального производства, поскольку нарушение правил подсудности является одним из оснований отказа в принятии иска. В каждой конкретной ситуации лучше проконсультироваться с юристом, который поможет правильно определить подсудность иска.

Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства. Это значит, что срок рассмотрения жалобы составляет 10 дней со дня поступления заявления в суд. Законность своих действий должен доказать сам судебный пристав-исполнитель.

Суд не связан доводами жалобы, однако связан предметом заявленных требований. При рассмотрении административного иска суд обязан проверить оспариваемое действие на полное соответствие закону, в том числе и по процедуре его применения.

В случае признания решения, действия (бездействия) ответчика незаконными, на него судом возлагается обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, для того чтобы правильно составить административное исковое заявление, подготовить необходимые документы, точно определить подсудность иска и правила его подачи следует проконсультироваться с адвокатом.

Консультацию подготовила адвокат Кондря С.А., 30.11.2016 г.,

Юридическая помощь по обжалованию действий / бездействий, решений судебных приставов-исполнителей – тел.: 8 952 623 00 37